椰风海韵中来一场教学相长的双向赋能

——最高检第十八期集中巡讲支教海南篇

琼州盛夏，椰风海韵裹挟着热浪扑面而来。7月16日，海南省海口市检察院会议室座无虚席。同一时间，这场精准落下的“及时雨”以视频连线的方式，洒向全省三级检察机关的每一个分会场——最高检第十八期集中巡讲支教，在海南正式拉开帷幕。此次巡讲支教自7月15日起至24日止，是最高检巡讲支教十八年来，首次专程赴琼送教，为自贸港建设精准赋能。

当自贸港建设进入全面提速的关键期，这支汇聚全国检察业务骨干的“精锐之师”首次踏上琼州大地，以“靶向施教”为底色，不仅零距离、面对面地授人以渔，更深入基层开展沉浸式调研，在教学相长的双向奔赴中，为服务保障海南自贸港建设注入检察新动能。

集中授课“既解渴又醒脑”

活动启动之初，最高检政治部便向海南省检察院征集培训需求，经在全国精选良师，5人讲师团赴琼送教，他们分别是：最高检刑事执行检察厅（检察侦查厅）副厅长、一级高级检察官刘福谦，山东省烟台市检察院检察长、一级高级检察官丁西超，上海市检察院第四检察部副主任陈晨，山西省检察院第六检察部三级高级检察官刘丽娜，国家检察官学院浙江分院院长胡卫丽。

“巡讲支教是践行习近平法治思想、统筹推进检察队伍专业化建设的重要举措，通过专家下沉基层，实现上下联动、教学互促、双向赋能。”海南巡讲组组长刘福谦在致辞中道出了此行初衷。

刘福谦为全体干警授课

7月16日上午，刘福谦以《充分发挥检察职能 维护刑罚执行公平公正》为题，系统阐述了规范“减假暂”工作的背景，深入解读了《关于加强减刑、假释案件实质化审理的意见》。他从总体国家安全观、司法理念、刑事政策、证据观念等多角度指导学员如何在检察监督实践中把准正确方向、补齐短板弱项，并与干警面对面互动答疑。

台上讲得投入，台下听得专注。学员们边听边记，笔尖在笔记本上沙沙作响。海口站的一位基层干警在课后感慨道：“这场辅导让我们更深刻地认识到新时代新征程刑事执行检察工作对干警专业素养提出的更高要求。”

巡讲进行期间恰逢第十六次全国检察工作会议在京召开。海南巡讲组第一时间学习会议精神，并将会议精神和重要部署及时融入后续授课，确保最高检党组的新理念新要求第一时间传达到海南检察办案一线。

胡卫丽为全体干警授课

“线索发现难、鉴定费用高、整改易反弹，这‘三难’是不是戳中了大家的痛处？”胡卫丽以《检察公益诉讼高质效办案实务》为题开讲时，抛出的这一问题瞬间点燃了授课现场的气氛。随后，她结合海南作为海洋大省的地域特点，深入拆解涉及全国各沿海地区的指导性案例、典型案例中的核心症结，逐一给出可落地的解决路径。

万宁市检察院第四检察部检察官助理李岳珊感慨地说：“此次授课把高质效办好每一个公益诉讼案件的价值体系给我们讲透了，也更加坚定了我们守护公益的决心。”

陈晨为全体干警授课

7月20日，巡讲组抵达三亚。陈晨以《经济犯罪常见司法疑难问题探讨》为题授课。紧扣非法集资、贷款、洗钱等新型经济犯罪办案实务审查难点，围绕弱化口供依赖、强化客观证据固定、善用检察大模型穿透资金链条、规范电子数据审查适用等方面，陈晨点对点地为干警们纾困解惑。

在三亚市检察院检察官助理尹倩萍看来，这堂课贴合了自贸港封关运作之后经济犯罪案件办理的难点和痛点，为一线办案提供了法律适用新思路。

刘丽娜为全体干警授课

抵达儋州后，刘丽娜以《民事检察监督案件审查要点》为题，深入浅出地剖析了全流程民事检察监督体系的核心范式。她运用大量具体案例，系统阐释了“高质效办好每一个案件”的实践要求，以重点问题为导向，以系统思维归纳梳理民事检察监督要点以及案件审查办理思路。

丁西超为全体干警授课

“我深刻认识到民事检察不仅要具备很高的专业性，更要把以人民为中心的发展思想贯穿办案全过程。”海南省检察院第二分院检察官助理高赫在听课后表示。澄迈，是海南巡讲组的收官之站。在这里，丁西超以《未成年人检察工作实务难点与应对》为题，沉浸式剖析了最高检7个典型案例与5个指导性案例，并针对“隔空猥亵刑事可罚性认定”“组织未成年人有偿陪侍‘情节严重’标准”等实务难题，从法律适用、证据审查、社会治理等多个维度逐一破题。

“授课不仅厘清了法律边界，更将‘国家责任理论’和‘最有利于未成年人’原则从‘纸面上’转化为办案各环节的具体遵循。”在场干警普遍感到这堂课“既解渴又醒脑”。

答疑解惑“既授人以鱼更授人以渔”

在此次巡讲过程中，除了由一位老师集中授课外，其他四位老师还会分条线与干警们进行面对面座谈，解高质效办案之“惑”，答司法实践之“疑”，并围绕抓好最高检部署的重点工作进行深入交流。

记者一路相随，注意到一个细节：每到一站，干警们都会将自己在办案中遇到的疑难复杂问题进行详细整理，抓住一切机会提问，笔记本上密密麻麻写满了要点。

干警们的各类问题像连珠炮一样抛来，专家们则结合丰富的办案经验和宏阔的司法视野，从证据审查标准、法律适用要点、办案程序规范、风险防控重点等方面逐一细致剖析、精准答疑解惑，给予全方位指导。在场干警频频点头，直呼“茅塞顿开”“过瘾”“解渴”。

“老师的解答不仅清晰地阐释了罪与非罪的认定标准，还细致区分了相似罪名之间的差异，为我们基层检察院办理相关案件提供了扎实的指导。”澄迈县检察院第四检察部主任黄国静告诉记者。

海口市检察院一位干警说：“老师们虽然解答的是具体的证据采信、法律适用问题，但更多的是向我们传导了深层次的理念与方法，既授人以鱼更授人以渔。”

万宁市检察院检察官助理李岳珊合上写满注释的笔记本，直言收获满满：“专家们完全懂基层办案的难处，对我们日常纠结的线索、鉴定、长效治理等问题，现场全部讲透，提供的很多方法拿来就能用。”

答疑的意义绝非单纯地解决几个疑难问题，而是毫无保留地交付思维范式、工作方法和实战技能。陵水黎族自治县检察院一位干警说：“专家们的回答直接给思路、给路径，这种‘掏家底’式的交流太解渴了。”

海南省检察院第二分院检察官王金阳利用互动答疑的契机，就检察一体化机制中下级院报送材料的采信标准虚心请教。授课老师专业细致的回答让他倍感兴奋：“原本感到模棱两可的问题，一下子就豁然开朗了。”

“把脉会诊”，同步答疑，既是一次理念的校准，也是一次业务的赋能。“难得有机会把攒了很久的‘硬骨头’一次性抖出来。”一位青年检察官笑着说，笔记本里写满了答案和解题思路，那些“硬骨头”终于知道怎么“啃”了。

白沙黎族自治县检察院检察官王佳巧说：“困惑解开了，以后履职办案的底气也更足了！”

干警们纷纷表示，通过与巡讲组专家面对面交流，既学到了先进的司法理念和科学的办案方法，又解开了日常履职中遇到的实务疑题，高质效办案有了更加清晰的指引。

各站集中答疑时间有限，干警们意犹未尽，讲师们纷纷留下联系方式，以便今后为大家常态化答疑解惑。

深入调研基层一线的好经验好做法

一路走来，讲师团除了授课答疑外，还通过听取办案情况汇报、延伸提问、课后交流、实地走访办案现场等方式开展调查研究，积极主动了解基层一线履职办案的实际情况。

7月16日下午，在永兴检察室生态联动监控中心、生态文明教育馆和公益诉讼快速检测实验室，巡讲组结合法律实践和办案经验，对基层公益诉讼办案中常见的调查取证、协作联动等难点问题，提出了有针对性的指导意见。

在被誉为南繁硅谷的海南自贸港科创核心载体、知识产权保护的“深水区”三亚崖州湾科技城，巡讲组针对涉侵犯知识产权、文物保护、金融诈骗、性侵害未成年人等领域典型案例中的疑难问题进行了具体指导。

7月22日上午，巡讲组直奔自贸港建设“桥头堡”——洋浦经济开发区。烈日之下，围绕港口公共安全与公益诉讼保护等课题，巡讲组将指导融入实战，在多起案件的办理现场“点对点”解答办案人员的疑问。针对当地反映的一起内外勾结、定性分歧较大的涉企盗窃案件，巡讲组紧扣构成要件与职权边界，从法理与实务双重视角现场“会诊”，为基层精准办案廓清了思路。

……

令刘福谦印象深刻的是，海南检察机关刑事执行检察工作近年来取得了长足进步，特别是在“减假暂”案件实质化审理方面积极探索、主动作为。“但同时也要看到，随着自贸港建设的深入推进，新型疑难复杂案件逐渐增多，对刑罚执行监督工作的精准性、规范性提出了更高要求。”刘福谦表示。

“随着自贸港建设的推进，海南经济犯罪案件呈现出新型化、跨境化等特点，这对办案人员的专业能力提出了更大挑战。”陈晨告诉记者，她将把此次调研了解到的基层需求带回上海，在今后的办案和指导中加以研究。

丁西超在调研中深切体会到，海南未检队伍将“三个善于”融入办案血脉，在2023年至2025年为期三年的未成年人“护苗”专项行动中，以边疆检察特有的韧劲与担当，把未成年人保护从“纸面”落到“地面”，为高质效办好每一个案件提供了生动注脚。

“虽然海南民事检察队伍规模不大，但监督意识很强，工作干劲很足。”刘丽娜表示，通过此次交流，她了解到了基层民事检察工作面临的共性困难，这些都将为她今后的实务和理论研究提供重要参考。

胡卫丽在调研中感受到，海南公益诉讼检察工作围绕中心、服务大局，在生态环境和资源保护等领域成效明显，“特别是基层检察室的设立和运行，为公益诉讼案件线索发现和调查取证提供了有力支撑，这方面的经验值得我们学习。”

巡讲支教并非单向知识输出，许多海南基层的有益做法也让讲师们深受启发。巡讲组表示，将把这些好经验好做法带回去，为加强和改进相关业务工作提供更多鲜活实践。

此次巡讲中，海南各级检察院提出了不少具有典型性的新情况新问题。巡讲组表示，一些还需要带回来继续研究，有的将形成问题清单提供给有关部门参考。接下来，他们会努力把短暂的巡讲支教经历转化为长期的互通交流渠道，搭建起跨地域、可持续的业务交流平台。

巡讲虽然落下帷幕，学思践悟却不会止步。巡讲组专家们留下的“金点子”，正加速转化为海南检察干警履职尽责的“硬招数”，为以检察工作高质量发展更好服务保障高标准建设海南自贸港注入强劲动能。（转自：最高人民检察院）