林西县人民检察院工作报告

2018年3月7日在林西县第十七届

人民代表大会第二次会议上

林西县人民检察院检察长  徐国峰

各位代表：

现在，我代表县检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议人员提出意见。

2017年检察工作回顾

2017年，县检察院在县委和上级院的正确领导下，在县人大及其常委会、政府、政协及社会各界的监督和支持下，深入学习贯彻党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，各项检察工作取得全新进步。

一、打击刑事犯罪，维护社会稳定

打击各类刑事犯罪。依法履行批捕、起诉等职能，全年共受理提请审查逮捕案件119件152人，共批准逮捕117人，决定不批捕35人，同比分别上升25.8%和66.7%。共受理移送审查起诉案件166件226人，提起公诉208人，决定不起诉7人，同比分别上升31.6%和133%。批捕、不批捕、起诉、不起诉准确率100％。

妥善化解社会矛盾。坚持检察长接待日制度，建立法律援助律师工作站，积极引入6名律师参与化解涉法涉诉信访案件。全年共受理群众来信来访54件121人，妥善处理集体访4件，未发生影响社会稳定的重大涉检越级信访事件。办理刑事申诉案件3件，司法救助案件2件，保障了公民合法权益。

二、坚持惩防并举，全力肃贪反腐

严肃查办职务犯罪。面对自侦部门即将整体转隶的客观形势，根据自治区院查办职务犯罪“力度不减、节奏不变、质量不降”的工作要求，全力以赴抓办案。全年共立案侦查贪污贿赂犯罪案件1件11人，立案侦查渎职侵权犯罪案件2件5人，大案比例上升50%，创历年来最好成绩，在办案规模上取得历史性突破。

积极开展职务犯罪预防。规范行贿犯罪档案查询工作，共受理行贿犯罪档案查询280余起，共接待6个单位的预防咨询，全部解答完毕，并立卷归档。

三、加强法律监督，增强司法公信

强化立案监督和审判活动监督。监督侦查机关立案5件11人，其中监督立案判处有期徒刑以上刑罚5人，同比上升400%。追捕漏犯4人，追诉漏犯3人，监督侦查活动违法情形8件次，对认为量刑畸轻的刑事裁判提出抗诉1件。在公安派出所派驻检察室，加强对公安派出所刑事侦查活动的监督。深入推动“两法衔接”工作，已录入行政处罚案件信息110余条，增强了立案监督主动性。扎实推进“听审式”审查逮捕机制，全年共开展“听审式”审查逮捕案件2件2人，效果明显。

强化刑罚执行监督和监管活动监督。对监管活动违法情形提出纠正意见6份，提出检察建议1份，对8名不需要继续羁押的犯罪嫌疑人建议变更强制措施，实现监督常态化。

强化民事和行政诉讼监督。受理民事、行政监督案件47件，发出检察建议47份，其中提出再审检察建议1件，提出程序违法和执行监督案件检察建议13件，同比上升225%，法院全部采纳。我院办理的行政公益诉讼案件，2017年被最高人民检察院确定为全国公益诉讼典型案例，是我区唯一入选的程序性典型案例。

四、深化司法改革，推进专项工作

全面落实司法责任制。将全院干警划分为员额检察官、司法辅助人员、司法行政人员三类，全面落实执法办案权力清单管理办法，按照“谁办案谁决定，谁决定谁负责”的要求，突出检察官办案主体地位。通过对执法办案工作实施绩效考核，明确奖优罚劣、奖勤罚懒，对检察官履职情况实施全面动态监督，进一步压实了检察官办案责任。

深入推进精细化管理。深入开展精细化管理推进年活动，结合本院实际，制定了司法办案、队伍管理、机关运行和后勤保障四大板块《精细化管理细则》，形成了工作到部、责任到人、覆盖全局的精细化管理模式。通过“痕迹化”管理、“流程化”监控、“常态化”考评，实现精细化管理与业绩考评相衔接，保证了内部监督贯穿于办案全过程，我院在全市精细化管理推进会上作了经验介绍。

“创新创优”工作取得硕果。今年，我院“创新创优”活动严格按照市院要求推进，集中力量围绕监督主业确定项目，着力打造自身特色工作品牌，民行科申报的“精进四项工作，推动行政检察实现民行检察新突破”获全市“创新创优项目”三等奖。

五、全面从严治检，建设过硬队伍

坚持政治立检。深入学习党的十八大、十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导干警牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，深化干警“忠诚、干净、担当”主题整顿建设，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，确保党对检察工作的领导，确保检察工作正确的政治方向。

坚持科技强检。探索构建“互联网+检察工作”新模式，加大“智慧检务”投入力度，推进基层检察院“八化”建设。相继完成了赃证物管理系统、集中打印系统、智能化档案管理系统建设，为干警配备了移动检务通，提升了检务保障信息化水平，提高了干警办公办案效率。

坚持人才兴检。为人才发展提供成长环境，实施人才强检工程。鼓励干警学历提升和在职研修，支持干警调查研究和创新创优，大力开展岗位练兵和技能竞赛，培树业务能手和岗位标兵，不断提升干警履职能力。

坚持从严治检。认真落实全面从严治检“两个责任”，不断加强对检察队伍的教育、管理和监督；加大检务公开力度，拓宽人民群众监督检察工作的渠道；持之以恒正风肃纪，严厉整治“四风”；从严从实开展检务督查，及时发现纠正问题。

一年来，我院荣获“自治区级文明单位标兵”荣誉称号，被市院评为先进基层院。1名干警荣记自治区级二等功，2名干警荣记市级三等功，民事行政检察科、反贪局、反渎局、信管办荣获市级集体三等功，控申接待室被自治区院授予“文明接待室”称号。

　　各位代表，过去一年检察工作取得的成绩，是县委和上级检察机关正确领导，县人大及其常委会有力监督，县政府、政协和社会各界关心支持的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到存在的问题与不足：运用法治思维和法治方式防范风险、化解矛盾、服务大局的能力有待进一步提升；检察监督的刚性和实效性有待进一步强化；司法责任制改革和配套制度有待进一步完善；依托信息化手段促进办案质效有待进一步提速。对此，我们将以改革为契机，下大气力加以解决。

2018年工作安排

　　2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放和检察机关恢复重建40周年，做好2018年检察工作责任重大。2018年县检察院将全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕决胜全面建成小康社会的奋斗目标，牢牢把握维护大局稳定，促进公平正义，保障人民安居乐业的总任务，强化法律监督，深化检察改革，建设过硬检察队伍，努力推动平安林西、法治林西再上新台阶，为实现林西跨越崛起提供更加优质的司法保障。

第一，助力平安林西建设，共建和谐美丽林西。立足检察职能，调整工作重点，积极服务平安林西建设，在防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治三大攻坚战上创新举措，主动作为。充分发挥批捕、起诉职能，严厉打击各类刑事犯罪，深入开展扫黑除恶专项斗争。

第二，强化诉讼活动监督，维护宪法法律权威。强化刑事立案、侦查、审判、刑罚执行监督力度。推进民事检察监督，探索行政检察监督，深化申诉检察监督，稳步推进未成年人检察监督。严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则，坚守防止冤错案底线。研究建立重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见和建议制度，进一步推进行政执法司法监督。

第三，认真贯彻依法治国，深化推进司法改革。加强统筹协调，全面推进司法责任制。认真落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革，全面贯彻证据裁判规则，充分发挥审前主导和过滤作用。建立检察机关与监察委员会办理职务犯罪案件衔接机制，履行好推进反腐败斗争的政治责任和法律责任。扎实推进检察机关提起公益诉讼工作，特别是以民生环境和资源保护领域为重点，加大提起公益诉讼案件力度。

　　第四，全面从严治党、治检，建设过硬检察队伍。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，健全内外部监督制约机制，扎实推进党风廉政建设，引领全院干警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，确保检察工作正确政治方向，确保检察队伍忠诚可靠。

各位代表，在新的一年里，我们决心在县委和上级院的领导下，自觉接受人大监督、民主监督和社会监督，立足新时代，展现新作为，认真贯彻本次人代会精神，不忘初心，牢记使命，埋头苦干、砥砺前行，为建设平安林西、法治林西、美丽林西做出新的更大贡献!