林西县人民检察院工作报告

 

2014年2月18日在林西县第十六届

人民代表大会第三次会议上

 

林西县人民检察院检察长  姜聚武

 

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告2013年检察工作主要情况和今年工作安排，请予审议，并请各位政协委员和列席会议同志提出意见。

一、2013年工作简要回顾

2013年，在县委和上级院的正确领导下，在县人大、政府、政协及社会各界的监督、支持下，县检察院紧紧围绕县委中心工作和全县经济社会发展大局，认真履职，创新发展，各项检察工作均取得较好成绩。

（一）立足职能，维护稳定，积极推动平安林西建设

始终把严厉打击刑事犯罪、维护社会和谐稳定作为检察工作的首要任务，突出重点，加大力度，确保中心工作不偏轨。认真贯彻宽严相济刑事政策，依法从重从快办理了贩毒、金融诈骗等一批在我县影响较大、广受群众关注的犯罪案件。2013年，共受理公安机关提请批捕87件129人，经审查，批准逮捕70件96人；受理移送审查起诉101件154人，经审查，依法提起公诉77件108人。注重把握政策界限，慎重行使批捕权、起诉权，准确区分罪与非罪界限，对涉嫌犯罪但无逮捕必要的犯罪嫌疑人依法不批准逮捕；对犯罪情节轻微、依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的犯罪嫌疑人依法不予起诉。批捕、起诉准确率均为100﹪。

（二）突出重点，惩防并举，全面推进反腐败斗争

坚决贯彻中央反腐败工作的重要部署，不断加大查办职务犯罪力度，始终保持惩治腐败的高压态势。2013年，共立案侦查职务犯罪5件9人。其中，贪污贿赂犯罪案件4件8人，渎职侵权案件1件1人。切实强化职务犯罪预防工作，全面推进惩防体系建设。围绕国有土地转让、大宗设备采购、惠民项目建设等职务犯罪易发、频发、群众反映强烈、社会各界关注度较高的领域开展预防调查10余次，发现问题后及时向有关单位提出预防建议，均被相关单位采纳。认真做好行贿犯罪档案查询工作，积极开展反腐倡廉警示教育活动，使职务犯罪预防工作步入经常化、制度化。

（三）强化监督，注重实效，全力维护司法公正和法律权威

强化刑事诉讼监督，重点监督纠正有案不立、有罪不究、违法立案等问题，坚决杜绝冤假错案发生。强化民行诉讼监督，主动开辟案源，严格把握抗诉条件，在充分履职的同时着力做好息诉服判工作，有效化解诉讼矛盾。强化刑罚执行监督，全年，共办理羁押必要性审查案件5起，向社区矫正办发放检察建议3次，对在押人员教育43次，参与监区大检查6次。积极延伸法律监督触角，促进检力下沉，先后在新城子镇和统部镇设立了派驻检察室，构建了县、镇、村三级一体化的法律监督网络体系。积极参与社会治安综合治理和平安创建，为全县政治和社会稳定提供了有力的司法保障。

 (四)服务大局，注重创新，切实提高服务群众工作能力

把认真处理信访案件作为检察机关服务大局的重要政治责任，抓源头、清积案，努力化解老矛盾，有效预防新纠纷。在依法妥善解决其合法、合理诉求的基础上，采用教育、疏导等方式，完善检察文书说理、检调对接工作，推动社会管理创新，实现涉检“零上访”，取得了良好的办案效果和社会效果。2013年，控申部门再次被自治区检察院评为“自治区级文明接待室”。

（五）以人为本，从严治检，推动检察工作科学发展

正风肃纪有实效。把加强党风廉政建设与加强自身反腐败工作相结合，既外正其容，又内正其心。以整风的精神扎实有效地开展整治“庸、懒、散、奢”专项活动，纠正“四风”、抓党建带队建活动，实现岗位廉政教育和警示教育常态化，干警纪律作风明显改观，工作积极性显著提高。

规范执法立公信。以全区检察机关开展的检察工作科学发展抽样评估为契机，通过采取检务督察、明查暗访、相互检查等方式，加大对规范执法的查摆力度。严格执行检委会案件讨论制度，突出抓好办案风险评估，保证案件质量。一年来，干警服务大局意识明显增强，实现了办案零过错，安全零事故，干警零违纪的目标。

检务保障促发展。在县委、县政府的大力支持下，完成了专门办案区建设和内部装修工作，切实保障了办案安全。坚持把信息化建设放在与检察业务、检察队伍同等重要的位置来抓，建成了高标准的案件管理大厅，建立健全了统一受理、流程监控、动态监督的案件管理体系，为全国检察机关统一业务应用软件的上线运行奠定了坚实基础。

各位代表，一年来，全县检察工作成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大及其常委会有效监督，政府、政协和社会各界关心、支持、帮助的结果。在此，我代表县人民检察院向各位代表委员、各有关单位部门及社会各界表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足：一是依法查办职务犯罪大案要案的力度还不够大；二是法律监督工作力度有待加强；三是检察队伍整体素质和执法能力还须进一步提高；四是对检察工作如何更好地服务民生、服务大局的探索还不够深入。对此，我们将高度重视，认真加以解决。

二、2014年工作安排

今年，全县检察工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央政法工作会议及全国、全区检察长会议精神，以促进社会公平正义为总要求，以执法办案为中心，努力推进平安林西、法治林西建设，不断提升检察工作水平，为实现我县经济社会持续健康发展提供有力的司法保障。 为确保上述任务的实现，我们将坚定不移地做好以下工作：

（一）全力维护社会和谐稳定。坚持底线思维，重点打击危害公共安全、严重暴力、涉黑涉毒、“两抢一盗”等影响群众安全感的刑事犯罪。突出打击金融类诈骗、危害食品药品安全、环境污染等严重破坏市场经济秩序的犯罪。积极推进轻微刑事案件快速办理机制。创新预防和化解社会矛盾机制，加强初信初访办理答复工作，最大限度的把矛盾化解在源头。更加主动地服务于新农村建设、民生建设和创新型社会建设。

（二）大力查办和预防职务犯罪。认真落实中央关于强化权力运行制约和监督体系的决策部署，坚持有案必查、有腐必惩。坚决查处发生在医疗卫生、社会保障等涉及民生民利领域中的职务犯罪。加大对重大事故介入调查力度，严肃查处国家工作人员不作为、乱作为等失职、渎职、滥用职权的犯罪。强化职务犯罪信息情报和举报工作，增强查办职务犯罪工作的合力和能力。紧密结合执法办案开展职务犯罪预防工作，进一步推进侦防一体化机制建设，从源头上遏制和减少职务犯罪。

（三）着力强化法律监督。认真贯彻修改后刑诉法和民诉法关于强化诉讼监督的规定，下大力气监督纠正人民群众反映强烈的执法不严、司法不公等问题。全面加强对立案、侦查、审判、执行环节的监督，深入开展违法减刑、假释、暂予监外执行的专项监督。健全对民事诉讼活动的法律监督机制，更好地发挥保障民生的职能作用。

（四）大力加强自身建设。认真落实中央政法工作会议对政法队伍建设提出的新要求，扎实有效地推进第二批党的群众路线教育实践活动的开展。突出为民、务实、清廉主题，抓住解决实际问题这条主线，重点提高服务群众工作能力。加强执法为民教育，完善检察人员联系群众、服务群众的工作机制，增强秉公执法能力。

各位代表，2014年检察工作，任务艰巨，使命光荣。我院将在县委和上级院的领导下，在县人大及其常委会的监督下，以坚定不移的信心、开拓进取的锐气、执法为民的情怀，开拓创新，真抓实干，为服务我县经济社会科学发展做出新的更大贡献！