国有财产是国家发展、民生保障的物质根基。近年来,林西县检察院立足检察职能,聚焦国有财产流失高风险领域,以公益诉讼检察为抓手,精准监督、靶向履职、数字赋能筑牢国有财产“防护网”,全力守护国家利益与群众切身利益。
聚焦耕地占用税,守牢耕地红线 追缴流失税款
耕地是粮食安全的基石,耕地占用税是保护耕地、涵养国家税源的重要抓手。针对耕地占用税征管中存在的部门信息壁垒、违法占地涉税漏征、监管协同不足等突出问题,该院开展“守护耕地红线?护航税收安全”专项监督行动 。
办案中,林西县检察院依法向自然资源、税务等职能部门调取2020年以来用地审批、占用耕地以及税收征收台账等信息,运行大数据监督模型碰撞比对发现线索40余条,对耕地占用税漏征漏缴问题进行立案调查,通过走访询问、查阅执法卷宗等方式,确定了不同主体未缴纳耕地占用税的事实。对此,林西县检察院及时向相关部门发出行政公益诉讼诉前检察建议,督促相关职能部门充分履职,推动行政部门开展全面排查工作,依法处理未申报缴纳耕地占用税的行为,维护国有财产安全。被建议单位对检察建议予以高度重视,积极采纳并主动履职,制定分段整改方案,加强耕地占用税的征收管理,并及时追缴耕地占用税,截止目前,已追缴税款800万元,现欠缴耕地占用税已全部入库。
紧盯成品油消费税,严查偷逃税款 规范税收秩序
成品油消费税是国家重要税源,关乎税收安全与市场公平。针对成品油零售领域“非标油”销售、变名销售等偷逃消费税突出问题,林西县检察院联合税务部门开展成品油涉税监管专项行动 。
借鉴最高检指导性案例办案经验,构建“个案解析—要素梳理—类案监督—诉源治理”监督路径,运用大数据法律监督模型,对成品油进销项数据、发票流、资金流开展碰撞比对,精准识别异常交易线索 。重点排查无票销售、变名销售等违法情形,依法督促税务部门查处涉税违法案件,追缴偷逃税款及滞纳金 。自开展专项行动以来,涉及辖区内成品油销售企业7家,均已立案调查,并制发检察建议,截至目前,已追缴案涉企业漏缴税款113余万元,现已经全部入库,有效遏制成品油领域税收流失乱象,推动行业税收征管规范化,维护公平竞争的市场秩序与国家税收安全。
守护医保基金,筑牢民生底线捍卫群众“看病钱”
医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”,关乎民生福祉与社会稳定。林西县检察院始终把医保基金保护作为民生检察监督重点,聚焦欺诈骗保、违规报销等顽疾,常态化开展医保基金专项监督 。
林西县检察院调取相关数据通过比对分析发现,在城镇居民和城镇职工报销明细中出现仅限工伤保险报销的药品,存在超范围支付医保基金的情形,为保障公共利益,林西县检察院向相关行政部门发出检察建议,建议其追回超范围支付的医保基金,并加强对医保报销检查监督工作。相关行政部门在收到检察建议后,迅速成立专项小组,小组成员除了对相关线索进行排查外,又对辖区内19家医疗机构9种仅限工伤保险药物进行了逐一排查,目前已将超范围支付的医保基金3000余元全部追回,以刚性监督守护好群众的“看病钱”,筑牢民生安全防线 。
整治带薪服刑乱象,规范薪酬管理
针对服刑期间违规领取工资、津贴补贴的顽疾,该院开展专项排查整治工作。通过调取财政、人社等相关部门信息,依托数字检察监督模式,整合刑事判决文书、服刑执行记录、薪酬发放台账、社保待遇发放数据等各类信息资源,开展跨领域数据比对专项筛查,发现问题线索9条。
办案人员迅速开展实地核查,逐一核对涉案人员刑事判决结果、服刑起止时间、工资发放明细,同相关单位工作人员积极沟通,厘清问题成因、时段及涉案金额,针对相关单位履职不到位问题,致使国有财产持续流失问题,依法启动行政公益诉讼诉前程序,向负有薪酬发放机关制发磋商函4份,详细列明案件事实、法律依据、存在的监管漏洞,明确整改要求和整改期限,督促其依法全面履职。
国有财产保护非一日之功,需久久为功、常态长效。林西县检察院坚持“办案一件、治理一片”,在依法办案的同时,注重溯源治理、堵塞制度漏洞,强化数字赋能,持续优化大数据法律监督模型,以科技手段提升线索发现精准度、监督履职高效性,推动国有财产保护工作提质增效。(林西检察)