检察听证是检察机关深化司法公开,践行全过程人民民主、高质效办好每一个案件的重要制度载体。近年来,林西县检察院一体抓实“三个管理”,将检察听证作为促进司法公正,提升司法公信力的重要审查案件方式,始终坚持以人民为中心,严格落实应听证尽听证的要求,把听证嵌入办案全流程,以规范程序提质效,以公开透明促公正、实质化解护民生,推动检察听证从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变,让公平正义以看得见、听得懂、信得过的方式实现。
坚持制度先行,筑牢听证规范化根基
该院把规范化建设作为听证工作的生命线,构建全流程闭环管理体系。明确适用范围,将不起诉、刑事申诉、民事行政监督、公益诉讼、羁押必要审查等群众关切、争议较大、社会关注的案件,纳入必听证清单,做到应听尽听,精准启动。健全工作机制,细化告知、材料移送、焦点梳理,统一流程模板与案卷标准,确保程序严谨、全程留痕。建强听证员库,2025年该院通过面向社会公开选任和定向邀请,经过资格审查、考察、公示、选任,组建了一支包含人大代表、政协委员,以及具有法律、医学、环保、财经等专业知识和丰富群众经验的专业化听证员队伍。根据听证案件的类型、涉及的领域、争议的焦点,有侧重的抽选听证员,真正发挥听证的制度价值。
聚焦实质化解,做实为民司法落脚点
听证的核心价值在于解开法结、化解心结、案结事了。该院坚持问题导向,把矛盾化解贯穿听证始终。听证前充分准备,全面核查事实证据,精准归纳争议焦点,提前向听证员推送案情,确保听证不走过场。听证中充分听取意见,保障当事人陈述、举证、质证、辩论的权利,支持人居中引导、释法说理,听证员独立提问、客观评议,让各方意见充分表达。是非曲直清晰呈现。听证后跟踪问效,及时吸纳听证意见作出处理,强化释法答疑与回访帮扶,推动行政争议实质性化解,信访积案清仓见底、群众诉求闭环解决,切实提升当事人满意度与司法获得感。
深化阳光司法,提升检察公信力成色
以公开促公正,以透明赢公信,让检察权在阳光下运行。该院全面推行公开听证为主,不公开为例外,除涉隐私、未成年人、国家秘密等案件不公开外,一律公开进行,接受监督。近三年,该院召开听证会117件次,其中公开听证100件次,不公开听证17件次。运用检察听证网直播听证1件,把办案过程变成普法课堂,把个案办理化为法治宣传。通过公开公示、公开说理、公开评议,破除“闭门办案”认知,消除群众疑虑,拉进司法与群众的距离,让人民群众在每一次听证中感受司法温度与法治权威。
赋能社会治理,延伸检察职能新维度
该院坚持办案与治理并重,以听证小切口做实管理大文章。对公益诉讼、民生保障等类案,通过听证汇聚多方共识,督促行政机关依法履职,推动源头治理和长效机制建设。该院对办理的吕某生产、销售不符合安全标准的食品民事公益诉讼案邀请政协委员、专职律师及人民监督员进行公开听证,围绕“是否适用食品安全民事公益诉讼惩罚性赔偿制度”争议焦点展开讨论,认真听取与会听证员的意见建议,作出提起民事公益诉讼的处理决定,诉讼请求获得法院支持。该案先后被评为2023年度检察公益诉讼优秀案例、3.15典型案例;对依法监督纠正耕地上建牛棚遭“天价罚单”的“小过重罚”行政监督案件就“是否对行政处罚进行监督”争议焦点展开,认真听取与会听证员的意见建议并作为案件处理的重要参考,作出向行政机关制发检察建议的处理决定,行政机关采纳检察建议撤销原处罚决定并作出新的处罚决定,案件被检察日报、内蒙古法制、内蒙古检察等主流媒体报道,实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
强化能力建设,锻造听证履职硬本领
以专业化支撑听证高质量。该院常态化开展听证实务培训、案例研讨,提升检察官主持听证、归纳焦点、释法说理、化解矛盾的能力。定期复盘流程、总经验、查找不足、以评促改、以典带面。将听证质效、矛盾化解、群众满意度纳入绩效考核,激发检察人员主动用好听证、规范开展听证的内生动力,打造了一支懂听证、精业务、善群众工作的检察队伍。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。下一步,该院将持续深化检察听证实践,守正创新、提质增效,不断完善机制、优化流程、提升能力,以更规范的程序、更实质的化解、更开放的公开,把检察听证打造成阳光司法窗口、矛盾化解平台、为民服务阵地、治理赋能载体,以检察工作现代化服务保障高质量发展,为建设更高水平的法治社会,平安社会作出新的更大贡献。(转自:最高人民检察院)