近年来,林西县检察院立足林西县“草原首驿、多彩林西”发展定位,厚植“全国水土保持生态环境建设示范县”“林业生态示范县”绿色生态优势,创新构建“三原色”融合生态检察工作体系,以“党建红”引领方向、“检察蓝”强化履职、“生态绿”惠泽民生,形成了“党建+生态检察”协同共治的“林西模式”。1件案例被评为最高检典型案例,1件案例入选“2023年度公益诉讼精品案例”,4件案件入选全市典型案例。


一、以政治建设为引领,奠定“三原”融合根基
发挥党建引领作用,以政治引领涵养绝对忠诚品格,生态检察办案团队组建第二党小组,将政治建设贯穿生态检察业务的全过程。一是以理论学习引领正确检察方向。全面落实“第一议题”制度,将政治学习融入检察工作日常。通过领导上台讲党课、党小组研讨交流、“青蓝讲堂”、外出交流分享等多种方式,将习近平生态文明思想融入生态检察办案实际,确保检察工作始终沿着正确的政治方向前进。二是共建党建业务融合阵地。以立足实际、找准定位为价值取向,挖掘并培育了“秉初心、践诺言、求极致、勇争先”的林检精神,作为全院检察人员的精神之表、文化之核,以文化“软实力”涵养检察“硬功夫”。联合县委组织部共建党建与业务融合发展中心,集中展示党建与生态环境保护融合发展实践成果,强化党员的政治意识、荣誉意识、团队意识,提升队伍向心力。三是以联合党日活动强化生态保护意识。通过跨部门理论联学、政策共研等联合党日活动将习近平生态文明思想融入组织生活,推动党员干部深刻理解“绿水青山就是金山银山”的内涵。联合县林草局、国有林场等10余家单位组织了“同心植沙障聚力护绿洲”暨科尔沁沙地歼灭志愿服务活动、“‘益’起来、上春山、植新绿”、“巡山护林、守护多彩林西”等主题党日活动,检察长均以普通党员身份参加,通过亲手种下一棵树、构筑护沙网格等率先示范,让党员干部在沉浸式体验中感悟生态保护的重要性,使生态保护意识从“文件要求”升华为“价值共识”。

二、以协同履职为路径,形成“三原”融合合力
搭建“检察+”协作平台,构建多方参与、步调一致、同频共振的生态治理新格局。以“河长+检察长”机制为抓手,打造河湖治理新格局。联合河长制办公室建立河湖治理五年规划,对全县36条河流全覆盖常态化巡查,办理河湖治理领域公益诉讼案件30件,推动清理河道垃圾100余吨,拆除违章建筑5处,关停非法采砂4处。持续跟进羊肠子河治理,先后制发4份检察建议促推该河道纳入县环城水系工程项目治理体系,“羊肠”小泾变“通渠”的检察治理故事被人民网刊发。跨区域生态保护协作成效初显。牵头与西拉沐沦河流域五地检察院签署《西拉沐沦河流域公益诉讼和生态检察跨区域协作机制》,与西乌珠穆沁旗检察院建立《生态环境和资源保护公益诉讼检察跨区域协作机制》,相互移送案件线索3件,立案行政公益诉讼案件2件,有力破解毗邻地区公益诉讼保护等突出难题,推动形成共建共治共享的跨区域生态检察工作新格局。恢复性司法实践与社会化综合治理相结合。依托“林长+检察长”协同机制,联合林业和草原局、东山产业园管理委员会在东山生态文化旅游区共建检察生态修复基地暨公益诉讼实践创新基地,创新“补植复绿+劳务代偿”机制,补植复绿180余亩,收缴生态损害赔偿金40余万元,实现生态治理、乡村振兴和文旅带动融合发展。“政协+检察院”协同监督双向发力。与县政协建立《公益保护协同监督工作机制》,双方凝聚公益保护监督合力,共同推动解决公益诉讼保护和社会治理问题。该机制签订以来,6名政协委员受聘特邀检察官助理,县政协转交提案生态环境和资源保护领域公益诉讼线索6条,共同调研2次,开展联动监督5次。1件案件获评赤峰市“政协+检察院”公益保护协同监督典型案例。

三、以队伍建设为核心,激活“三原”融合效能
以锻造生态检察铁军提升政治担当。成立“青蓝守益”生态检察办案团队,由分管副检察长担任团队负责人。该办案团队通过“青蓝结对”的方式以老带新、互帮互促,快速提升能力,形成战斗力。选派2名业务骨干分两批前往北京怀柔区、顺义区检察院挂职交流,学习北京地区生态检察先进经验,提升履职能力。邀请15名水利、环保、林业等领域专业人员担任特邀检察官助理,并与相关行政机关互派挂职,充分发挥其专业优势协助办理生态检察案件,全面提升生态环境资源保护领域综合治理效能。公益诉讼办案团队被评为2024年全市检察机关先进集体,团队成员有1人被评为全区业务标兵、1人入选全区调研骨干人才库。
四、以群众参与为带动,增强“三原”融合活力
引导群众参与生态检察,让法治力量与人民智慧共同守护绿水青山。组织检察开放日活动,邀请人大代表、政协委员等30人次走进检察机关,提升对生态保护的参与意识。加强生态检察理论宣讲,党组书记为全县科级干部讲授生态检察工作专题党课,与县政协、林草局等单位举办“同心课堂”,分管副检察长作生态检察经验分享。在全国生态日等重要节点,开展30余次普法宣传活动。推广“益心为公”检察云平台,实现“随手拍”即时举报。有30名志愿者通过提供线索、参与整改调查等方式深度参与生态检察业务,提供线索6条,立案5件。
林西县检察院通过积极探索和实践,将党建与生态检察业务深度融合,提升了检察工作的质量和效率,增强了检察团队的凝聚力和战斗力。未来,林西县检察院将继续深化党建与业务的融合创新,为建设绿色林西、筑牢我国北方重要生态安全屏障、推动检察工作高质量发展作出新的更大贡献。(林西检察)