建议加快完善与绿色转型相匹配的法律政策体系。增强相关立法的前瞻性与系统性，重点在涉碳监管、绿色金融、公平竞争等领域填补规则空白、细化标准，为企业提供清晰稳定的政策预期。有关职能部门要强化依法行政，切实将顶层设计的红利转化为驱动企业绿色创新、转型升级的普遍动能，为所有企业营造公平透明、可预期的发展环境。

凝聚合力支撑企业绿色转型

全国人大代表、德力西集团董事局主席 胡成中

2025年是“绿水青山就是金山银山”理念提出二十周年。二十载实践充分证明，这一理念是引领中国发展方式深刻变革、建设人与自然和谐共生现代化的科学指引。2025年12月召开的中央经济工作会议也将“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”列为重点任务。

以浙江乐清电气产业集群为例，作为全国唯一以县域为主导命名的国家先进制造业集群，推动低压电器产业向绿色低碳高质量方向发展，不仅是响应国家战略的必然要求，更是培育新质生产力、塑造国际竞争新优势的关键路径。

绿色转型离不开稳定、可预期的法治环境。我们企业开展绿色技术投入和商业模式创新，尤其需要坚实的法治保障作为信心支撑。民营经济促进法以立法的形式进一步筑牢了民营经济发展的制度根基，以法治刚性破除体制机制障碍，为民营经济高质量发展注入强劲动能。

然而，要将这法治动能转化为企业可感可知的服务与支持，离不开执法、司法等环节的协同推进与有效落实。近年来，我注意到检察机关主动融入发展大局，积极优化营商环境，采取了多项举措。其中，乐清市检察院紧扣本地低压电器产业技术迭代快、仿冒侵权易发的特点，强化了对关键核心技术、自主品牌的司法保护力度，依法严厉打击假冒注册商标，生产、销售伪劣产品等犯罪，有力维护了创新者的积极性。同时，还通过建立企检服务中心、常态化“送法入企”等方式，前置法律服务端口，帮助企业防范在环保、安全生产、税务等方面的法律风险。这些举措，实实在在为企业专注创新、绿色转型减轻了后顾之忧，是检察机关护航营商环境的生动写照。

基于“双碳”目标下的产业需求与法治实践，我认为，进一步优化支撑绿色转型的法治环境与社会生态，要凝聚立法、执法、司法、行业自律及企业自治的协同合力。为此，我建议：

第一，在制度构建与执行层面，建议加快完善与绿色转型相匹配的法律政策体系。增强相关立法的前瞻性与系统性，重点在涉碳监管、绿色金融、公平竞争等领域填补规则空白、细化标准，为企业提供清晰稳定的政策预期。有关职能部门要强化依法行政，破除执行中的区域壁垒与行业壁垒，杜绝选择性、象征性政策落实，切实将顶层设计的红利转化为驱动企业绿色创新、转型升级的普遍动能，为企业营造公平透明、可预期的发展环境。

第二，在创新保护与市场秩序层面，建议构建对知识产权与公平竞争秩序的全方位保障格局。绿色转型的核心驱动力在于技术创新。因此，我建议行政执法与司法机关深化协作，在节能环保关键技术、低碳专利、商业秘密等领域加大保护力度，严厉打击侵权假冒行为；探索完善惩罚性赔偿制度，显著提高恶意侵权成本，保障创新者的合法权益与回报预期。同时，应重点整治绿色认证造假、环保数据欺诈、不正当竞争等扰乱市场秩序的行为，通过跨部门联动与信用惩戒，营造健康清朗的市场环境，让真正投入创新、诚信经营的企业赢得市场、脱颖而出。

第三，在企业治理与健康发展层面，建议多方协同引导企业夯实内部管理根基，提升风险防范能力。检察机关可联合相关部门，通过发布典型案例指引、法律风险提示，开展专项培训等方式，帮助企业建立健全覆盖法律、财务、环保、廉洁等各环节的内部管控与风险防范机制，推动企业实现从“事后处置”到“事前预防”的治理模式转变，保障其在应对绿色转型挑战和市场风险时根基稳固，实现长远发展。

希望检察机关持续强化法律监督，协同行政、司法及行业监管力量，共同筑牢产业绿色转型的法治屏障，为落实“双碳”目标、推动高质量发展提供更优的司法服务和更坚实的法治保障。（转自：最高人民检察院）